这样的美景，这样的气势，董承已经很久很久了。
所以他首先要做的，就是鼓动刘协扩充军队，暗中夺取兵权。
柳协虽然聪明，但毕竟才九岁，没有什么阅历，便点了点头：“皇叔，这件事情，你还是抓紧时间吧。”
“遵命！”
军队的建设需要粮食、兵器、铠甲，这些都需要花费大量的金钱，董家虽然财大气粗，却也没有能力养兵和训练士兵，于是他对刘协说道：“陛下，为了增加军饷，我们应该增加税收。”
“这样，是不是有些不妥？”
董承一提，刘协就不乐意了。
他年纪轻轻，却已经是一国之君，自然明白，每一位皇帝，都会被人说成昏君，或者暴君。
董承却道：“皇上，现在国难当头，董卓已经把所有的国库都花光了，如果不增加税收，我们还怎么收编军队，平定叛乱？”
“久之则安之，臣知道陛下爱民如子，但你要知道，适可而止只会适得其反，还请陛下速做决断。再者，我们也是为天下苍生考虑，没有强军镇守，洛阳危在旦夕，哪有什么太平日子？难道你想让董卓的事情再发生一次吗？”